述評:俄歐制裁博弈或令歐洲復蘇停滯

 作者:瞿濡纯     |      日期:2017-08-04 05:10:12
   新華社記者帥蓉 閆磊     自去年二季度走出衰退以來,歐洲經濟一直處於高失業與低通脹威脅下的脆弱復蘇狀態除經濟本身的痼疾,烏克蘭危機背景下俄歐制裁博弈難收場的局面引發地緣政治不確定,對歐盟能源、貿易、金融等領域造成影響,很多人擔心歐盟復蘇之路很可能因此戛然而止     9月8日,歐盟宣佈正式通過對俄羅斯追加制裁方案,但並未給出具體實施時間和實施細節有報道援引“歐盟外交人士”的話說,新方案將禁止俄羅斯石油公司、俄羅斯石油管道運輸公司和俄羅斯天然氣工業石油公司等俄大型國企在歐洲市場募資,並將對24名個人實行禁止入境、凍結財產的制裁     同日,俄羅斯總理梅德韋傑夫強硬回應,若歐盟實施新制裁,可能引發莫斯科的“非對稱反應”,如關閉俄羅斯領空,拒絕歐洲國家航班通過至此,俄歐之間相互制裁博弈走到了不知如何收場的局面     從今年3月開始,美國和歐盟因烏克蘭問題開始與俄羅斯展開制裁博弈,上一輪對俄制裁於7月底宣佈,涉及限制俄羅斯金融、軍事、石油等領域8月7日,俄羅斯出臺反制裁措施,宣佈暫停進口包括歐盟在內地多個西方國家的肉類、奶製品和果蔬等食品,其中最主要的打擊對象就是歐盟     此後,歐盟對俄羅斯進行反制的最重要砝碼就只剩下“對俄追加制裁”從8月30日的歐盟峰會表示將在一週內發起新一輪制裁,到9月5日,在烏克蘭政府軍與烏東部民間武裝簽署停火協議背景下,歐盟領導人巴羅佐和範龍佩強勢表示仍將推出追加制裁的聯合聲明,再到9月8日歐盟推出新制裁方案然而新制裁喊了許久,仍是無具體內容和實施時間的口號     可以肯定的是,歐盟深陷烏克蘭危機不可避免地延後和分散了振興經濟的時間和精力     在能源領域,歐盟本計劃在2014年底之前完成能源單一市場建設,目前進展甚微,短期難以建成目前歐盟成員國仍有約三分之一的天然氣進口來自俄羅斯,這成為歐盟制裁俄羅斯的最大掣肘對俄制裁升級,必將危及歐盟能源安全,導致能源成本上升,本就十分脆弱的各成員國經濟顯然沒有更多餘力承擔上升的能源成本     在貿易領域,歐盟統計局最新數據顯示,歐盟第二季度經常賬戶順差由第一季度的252億歐元大幅縮減至120億歐元,同比環比均大幅下降若制裁升級俄羅斯關閉領空無疑將進一步增加歐盟貿易運輸成本,將讓產業鏈上的“很多公司破產”     而歐盟測算俄羅斯食品進口禁令將給歐盟各國造成每年約50億歐元的損失,歐盟委員會雖已宣佈緊急撥款1.25億歐元以彌補因俄羅斯制裁蒙受損失的蔬菜、水果種植戶,但顯然仍面臨巨大缺口     在金融領域,由於俄歐企業交互度較高,歐盟單方面制裁俄羅斯也會令歐洲交易成本上升     在製造業領域,英國市場研究機構馬基特公佈的數據顯示,8月份歐元區製造業採購經理人指數(PMI)降至13個月新低的50.7,低於7月份的51.8“地緣政治不確定性對製造業的影響正變得越來越明顯,”馬基特高級經濟學家羅布·道布森表示     據歐盟委員會預計,由於對俄制裁,歐盟今明兩年將分別減少400億歐元和500億歐元收入,分別佔歐盟GDP的0.3%和0.4%     歐元區經濟今年一季度環比僅增長0.2%,不及預期的0.4%第二季度經濟陷入停滯,其中歐元區經濟引擎德國當季經濟萎縮0.2%,第二和第三大經濟體法國、義大利分別零增長和萎縮0.2%     面對增長低迷和通縮風險的壓力,歐洲央行上週四緊急推出量化寬鬆政策以提振經濟,但摩根士丹利仍調降了歐元區2014年和2015年的經濟增長預期,分別由此前的1%調降至0.8%和由此前的1.5%調降至1.2%理由則是“沒有任何明顯跡象顯示經濟活動會再度加速”     “歐盟面臨的最主要風險,除了直接的國際貿易、外國投資和金融體統之外,在我們看來,是來自地緣政治不確定上升的前景,俄歐制裁升級和對能源安全的擔憂,打擊了人們對歐洲經濟和歐元的信心,